Les issues possibles de la situation actuelle…
1. Le rapport de force institutionnel et politique
Pastef impose à Diomaye un rapport de force institutionnel et politique : tu fais ce que te donne la loi et on fait ce que nous donne la loi… En le faisant Pastef laisserait à Diomaye le soin d’endosser la responsabilité de la stabilité institutionnelle et politique. Il s’agit d’une manière de lui retourner la pression en lui disant que s’il veut un pays calme, c’est à lui de choisir (transfert de la pression : tu dis que tu veux un pays stable alors prouve le a tes compatriotes).
Dans ce cas, Diomaye n’aura que le choix de la confrontation politique et institutionnelle qui aboutirait, selon le vainqueur, soit à une dissolution de l’AN, soit à l’acceptation (par Diomaye) de la cohabitation et donc à laisser Pastef former son gouvernement…. Ou alors le choix du dialogue institutionnel et politique : négocier avec le patron de la majorité parlementaire, Sonko, les choix politiques à faire… et trouver un gentleman’s agreement politique avec lui.
En fait, avec ce choix du rapport de force institutionnel et politique, Pastef ôterait à Diomaye toute possibilité de maîtrise de l’agenda institutionnel et politique… C’est-à-dire qu’il ne pourra plus programmer la dissolution de l’AN à sa convenance personnelle… Il sera obligé de négocier avec Pastef, ou de laisser Pastef former son gouvernement, ou de dissoudre maintenant l’AN, ou alors d’assumer une instabilité institutionnelle, mais il n’aura pas la maîtrise de l’agenda.
En faisant un tel choix, Pastef va courir deux risques : voir l’AN dissoute ici et maintenant (le degré d’acceptation de ce risque dépend de deux éléments : les chances de Pastef de reconquérir la même majorité et la probabilité de dissolution de l’AN et du couplage des locales et des législatives même en cas de non-confrontation… Autrement dit, Pastef pourra se dire, confrontation ou pas, il va dissoudre dès qu’il aura les moyens de dissoudre, donc mieux vaut ne pas lui laisser la maîtrise de l’agenda de dissolution) et le 2e risque serait d’être accusé d’être un facteur d’instabilité institutionnelle… Mais sur ce point, tout dépendra de la bataille des récits : là où les uns parleront de crise institutionnelle, Pastef pourra parler d’équilibre des pouvoirs (l’AN qui freine le Président) et tout dépendra de qui convaincra le peuple.
2. C’est celui du renoncement maîtrisé et bien calibré.
Le Pastef pourra dire : pas de gouvernement Pastef pour le moment vu la conjoncture extrêmement difficile… Pastef laisse Diomaye donc gouverner, choisir son gouvernement et assumer ses politiques publiques, mais avec un fort contrôle et encadrement parlementaire…
L’exercice total et entier des pouvoirs du parlement avec le vote des lois sur la caisse noire, les fonds spéciaux de manière générale, la déclaration de patrimoine, la réforme de la justice… Le vote de lois pour un meilleur encadrement des pouvoirs du Président et la validation par le parlement de certaines nominations comme les membres de la Cour constitutionnelle, le président de la Cour suprême, le chef d’État-major, le haut-commandant… Il s’agit donc de saisir cette occasion pour légiférer et organiser un véritable équilibre des pouvoirs au Sénégal…
Il s’agira d’une confrontation douce où la majorité parlementaire laisse le Président gouverner tout en lui imposant un agenda institutionnel rigoureux, en contrôlant et limitant considérablement ses pouvoirs et ceux de son gouvernement.
Le risque encouru pour ce choix, ce sera une dissolution de l’AN… Sauf que le Président ne pourra le faire qu’en décembre si une motion de censure n’est pas votée… Mais à la place des motions de censure, Pastef privilégierait le vote de lois et la soumission du gouvernement et du président à un contrôle serré…
3e Celui du pilotage à vue et de la lutte non organisée…
Pastef pourrait adopter la stratégie des militaires qui disent que c’est le terrain qui commande les déplacements et s’inscrire dans une sorte de bataille sans boussole véritable, en laissant totalement l’initiative à Diomaye pour essayer de s’adapter à ce qu’il leur imposera comme décision…
Jusqu’ici, c’est la posture de Pastef, de mars 2024 à maintenant. Pastef a laissé à Diomaye le choix de l’initiative, sauf pour les législatives de 2024 où Pastef a fait le choix de faire sa liste sans les directives de Diomaye…
Seulement, après les législatives, Pastef n’a rien fait pour imposer à Diomaye un dialogue politique et institutionnel… Ils avaient plutôt choisi la cohabitation douce, pour reprendre les termes de Sonko, tout en laissant à Diomaye le choix de l’initiative…. Le gouvernement étant dirigé par le patron de Pastef, c’est normal donc que la majorité parlementaire soit dans l’expectative…
Pour conclure
Pour moi, l’erreur politique que Pastef devra éviter, c’est de porter tout seul le poids de la responsabilité de la stabilité institutionnelle ou la peur d’une dissolution de l’AN… Pastef devrait, à mon avis, faire comprendre à Diomaye que la stabilité dépend de lui et non d’eux, et s’il est décidé à assumer sans faiblesse la plénitude de ses pouvoirs constitutionnels, eux aussi assumeront la plénitude de leur pouvoir constitutionnel….. Et les conséquences seront assumées par lui, mais ils restent ouverts à un dialogue des institutions et politique franc et sincère sur la conduite de la nation… Pastef n a pas gagner les législatives pour etre un figurant politique et il n a pas non plus fait elire un président pour demeurer figurant… pour moi ce message devrait etre clair dans la tête du président qui pourra difficilement expliquer aux Sénégalais comment il peut demander un dialogue avec ses anciens adversaires sans dialoguer avec le Parti qui a élu et qui contrôle le parlement au point de risquer une crise institutionnelle… pour moi cette pression ne devait peser sur Pastef mais sur lui….
Sadikh Top
